Řád veřejného pohřebiště Města Habartov

Město Habartov jako provozovatel veřejného pohřebiště podle § 16 odst. 1 zák. č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o pohřebnictví“), vydává v souladu s ustanovením § 19 citovaného zákona tento řád.

Rada města Habartova ve smyslu § 102 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, schválila tento Řád veřejného pohřebiště města Habartov dne 18. 6. 2012, pod číslem usnesení 166/2012, a to ve smyslu zákona o pohřebnictví.

Článek 1 Úvodní ustanovení

Řád veřejného pohřebiště se vydává na základě zákona o pohřebnictví, po předchozím souhlasu Krajského úřadu v Karlových Varech ze dne …, vydaného pod č. j. … .

Společenské poslání pohřebiště jako veřejného, zdravotně technického zařízení, určeného k rozloučení se zemřelými, k jejich pietnímu pohřbívání a k ukládání jejich zpopelněných ostatků vyžaduje, aby pohřebiště bylo udržováno v dobrém stavu.

Řád veřejného pohřebiště upravuje správu pohřebišť města Habartov a povinnosti osob, kterým svědčí právo nájmu místa na pohřebištích, dále osob, které zde vykonávají objednané činnosti a návštěvníků pohřebišť, to vše v souladu se zákonem o pohřebnictví.

Vysvětlení pojmů

Provozovatelem veřejného pohřebiště je město Habartov, IČ: 00259314, se sídlem: 357 09 Habartov, Náměstí Přátelství 112, zastoupené starostou města Ing. Petrem Janurou.

Správcem veřejného pohřebiště jsou Technické služby, organizační složka Města Habartov, IČ: 00259314, se sídlem Habartov, 1. máje 752.

Článek 2 Působnost řádu pohřebiště

Ustanovení tohoto řádu se vztahují na veřejné pohřebiště v Habartově v k. ú. Habartov (dále jen „ústřední pohřebiště“), na parcele číslo 310, jehož součástí jsou:

Řád je závazný pro provozovatele – město, správce a dále pro subjekty zajišťující pohřební služby, pro obstaravatele pohřebních a jiných úkonů, nájemce hrobových a urnových míst, objednatele a zhotovitele služeb, návštěvníky pohřebiště včetně osob, které zde s prokazatelným souhlasem správce pohřebiště nebo nájemce provádějí práce, a pro ostatní veřejnost.

Článek 3 Rozsah poskytovaných služeb

Na pohřebištích města Habartov jsou poskytovány tyto služby:

V souladu se stanoviskem Krajské hygienické stanice je na základě zákona o pohřebnictví tímto řádem pro uložení lidských ostatků do hrobů stanovena na ústředním pohřebišti tlecí doba v délce minimálně 20 let s možností pohřbívání do prohloubených hrobů.

Zemřelí mohou být na pohřebištích pohřbeni jen se souhlasem správce pohřebiště.

Článek 4 Povinnosti návštěvníků pohřebiště, způsob a pravidla užívání zařízení a doba zpřístupnění pohřebiště

Doba zpřístupnění pohřebiště

Pohřebiště je veřejné místo, denně přístupné takto:

Období Otevřeno od Otevřeno do
Leden, únor, březen, duben 8:00 17:00 hod.
Říjen, listopad, prosinec 8:00 17:00 hod.
Květen, červen, červenec, srpen, září 8:00 20:00 hod.
Den Památky zesnulých, včetně předcházející soboty a neděle 8:00 20:00 hod.

Správce je oprávněn povolit odůvodněnou výjimku individuálním povolením.

Návštěvníci jsou povinni opustit pohřebiště do konce uzavírací doby bez upozornění.

Mimo vymezenou dobu je ústřední pohřebiště uzamčeno.

Správce pohřebiště může z oprávněných důvodů přístup veřejnosti na pohřebiště nebo jeho část dočasně omezit nebo zakázat, např. v době provádění terénních úprav, exhumací, za sněhu, náledí apod., pokud nelze zajistit bezpečnost návštěvníků. Správce zabezpečí v zimním období nezbytnou údržbu hlavních komunikací pohřebiště v zájmu zajištění bezpečnosti.

Chování návštěvníků a omezení

Další pravidla

Smuteční obřadní síň

Smuteční obřadní síň slouží k obřadům pro rozloučení s lidskými pozůstatky v konečné rakvi před uložením do hrobu, hrobky nebo odvozem ke zpopelnění, nebo k rozloučení se zpopelněnými lidskými ostatky, a to všem občanům i členům jakékoli registrované církve za rovných podmínek.

Jiný způsob užití obřadní síně ke smutečnímu obřadu může povolit správce jen po vlastním uvážení a v souladu se zákonem o pohřebnictví. Provozní doba se upravuje podle potřeby objednatelů, kapacity obřadů a provozních možností správce.

Smuteční obřadní síň lze užívat pouze na základě uzavřeného smluvního vztahu mezi správcem a objednatelem a za úplatu dle platného ceníku.

Všechny osoby vykonávající činnosti související se zajištěním řádného provozu pohřebiště jsou povinny tak činit v souladu se zákonem o pohřebnictví a ostatními právními normami, dodržovat tento řád a činit tak vždy s vědomím správce pohřebiště nebo s jeho předchozím souhlasem, je-li ho dle tohoto řádu potřeba.

Článek 5 Správce pohřebiště a jeho povinnosti

Správce pohřebiště

Pohřebiště města Habartov je provozováno prostřednictvím správce, kterým jsou Technické služby, organizační složka Města Habartov, IČO: 00259314, se sídlem: 1. máje 752, 357 09 Habartov, zastoupeným starostou města Ing. Petrem Janurou.

Povinnosti správce

Správce pohřebiště je povinen zejména:

Správce pohřebiště je povinen písemně upozornit nájemce na skončení sjednané doby nájmu nejméně 90 dnů před jejím skončením. Není-li mu trvalý pobyt nebo sídlo nájemce znám, uveřejní tuto informaci v místě na daném pohřebišti obvyklém, nejméně 60 dnů před skončením sjednané doby nájmu.

Správce je povinen během doby trvání nájmu zajistit k hrobovému místu přístup a zdržet se zásahů do hrobového místa, s výjimkou případů, kdy je nezbytné bezodkladně zajistit bezpečný provoz pohřebiště.

Správce pohřebiště předloží písemně (protokolárně) městu Habartov alespoň 2× ročně (jaro, podzim) návrh na předání náhrobků a ostatního hrobového zařízení, které si nájemce neodebere nebo nezajistí prokazatelně jeho odstranění do 30 dnů po skončení nájmu.

Článek 6 Užívání hrobového místa

Nájem hrobového místa (dále jen „nájem“) vzniká na základě smlouvy o nájmu hrobového místa uzavřené mezi pronajímatelem – Městem Habartov, který k doplnění a podpisu smlouvy zmocnil správce plnou mocí, a mezi nájemcem (dále jen „smlouva o nájmu“).

Smlouva o nájmu musí mít písemnou formu a musí obsahovat určení druhu hrobového místa, jeho rozměry, výši nájemného a výši úhrady za služby spojené s nájmem. Výše nájemného a ceny služeb spojených s nájmem je stanovena cenovým výměrem, který vydává Město Habartov.

Údaje potřebné k uzavření smlouvy

K uzavření smlouvy o nájmu hrobového místa je nájemce povinen poskytnout pronajímateli – správci pohřebiště veškeré údaje předepsané § 21 odst. 1 zákona o pohřebnictví, zejména:

Změny uvedených údajů je nájemce povinen bez zbytečného odkladu oznámit správci pohřebiště.

Doba nájmu

V případě nájmu hrobového místa v podobě hrobu musí být doba nájmu stanovena tak, aby od pohřbení mohla být dodržena tlecí doba 20 let.

Druh nájmu Doba nájmu
Hrob – při pohřbení 20 let
Hrob – další roky 10 let
Urnové pomníčky 10 let
Urnová místa 10 let

Podnájem hrobového místa je zakázán.

Platným uzavřením nájemní smlouvy vzniká nájemci právo zřídit na pronajatém místě hrob, hrobku, urnové místo, včetně vybudování náhrobku a hrobového zařízení (rám, krycí desky apod.) a vysázet květiny, to vše v souladu s nájemní smlouvou, tímto řádem a pokyny správce, s možností uložit v tomto místě lidské pozůstatky a lidské ostatky.

Převod a přechod nájmu

Nájemní právo k hrobovému místu lze převést na třetí osobu pouze prostřednictvím správce pohřebiště novou smlouvou. Současně s převodem nájemního práva je dosavadní nájemce a vlastník hrobky, náhrobku nebo hrobového zařízení povinen předložit správci smlouvu o převodu těchto věcí do vlastnictví jiné osoby, nezůstávají-li i nadále v jeho vlastnictví.

Nájemce je povinen vlastním nákladem zajišťovat údržbu pronajatého hrobového místa v rozsahu stanoveném smlouvou a oznamovat provozovateli pohřebiště veškeré změny údajů potřebných pro vedení evidence.

Právo nájmu hrobového místa přechází na osobu, kterou nájemce určil, popřípadě na svěřenský fond určený nájemcem. Není-li taková osoba, přechází právo nájmu postupně na manžela, děti, rodiče, sourozence a jejich děti; není-li přechod možný, přechází právo nájmu na dědice zemřelého. Osoba, na niž právo nájmu přešlo, je povinna sdělit provozovateli pohřebiště bez zbytečného odkladu údaje potřebné pro vedení evidence.

Je-li nájemcem právnická osoba, přechází právo nájmu na jejího právního nástupce. Dědic nebo právní nástupce je povinen doložit správci titul k přechodu nájmu a sdělit potřebné údaje.

Odstoupení od smlouvy a prodloužení nájmu

Správce pohřebiště může odstoupit od smlouvy o nájmu (s výjimkou smlouvy o nájmu hrobu, kde dosud neuplynula tlecí doba), jestliže nájemce neuhradí dlužné nájemné nebo úhradu za služby spojené s nájmem do 3 měsíců ode dne, kdy ho k tomu správce písemně vyzval.

Jestliže nájemce podá před uplynutím sjednané doby nájmu návrh na prodloužení smlouvy, může správce návrh odmítnout jen v případě, že:

Pokud si nájemce po skončení nájmu neodebere hrobové zařízení včetně urny, postupuje správce podle § 20 písm. g) bod 4 a 5 zákona o pohřebnictví.

Dočasné zásahy a odpovědnost za škodu

Uložení konstrukce pro ukládání vykopané zeminy při výkopu vedlejšího hrobu a nutné kamenické práce na přilehlém hrobovém místě na nezbytně nutnou dobu není omezením práva nájemce ve smyslu § 25 odst. 4 zákona o pohřebnictví.

Dojde-li k zásahu do hrobového místa nebo zařízení a vznikne-li škoda, je povinen hrobové místo uvést do původního stavu nebo škodu nahradit ten, kdo škodu způsobil (včetně případů, kdy přibral třetí osobu).

Údržba hrobového místa

Nájemce je povinen provádět údržbu pronajatého hrobového místa a hrobového zařízení v tomto rozsahu:

Nájemce je povinen neprodleně zajistit opravu hrobového zařízení, pokud je narušena jeho stabilita a ohrožuje zdraví, životy nebo majetek dalších osob. Pokud tak neučiní ve lhůtě uvedené ve výzvě správce, je správce oprávněn zajistit bezpečnost na náklady a riziko nájemce.

Je zakázáno odkládat díly hrobového zařízení na sousední hrobová místa nebo je opírat o sousední zařízení.

Manipulace s ostatky a označení hrobů

Při užívání hrobového místa je nájemci zakázáno manipulovat s lidskými ostatky. Se zpopelněnými lidskými ostatky může nájemce manipulovat a ukládat je na pohřebišti pouze s vědomím správce a je povinen poskytnout správci údaje dle § 21 odst. 1 zákona o pohřebnictví.

Nájemce je povinen strpět číselné označení hrobových míst provedené správcem, tato čísla nepřemísťovat, nepoškozovat a nepoužívat k jiným účelům.

Po zániku nájmu

Po zániku nájmu se lidské ostatky, o jejichž nové uložení se bývalý nájemce nepostaral, ponechají na dosavadním místě. Při nájmu hrobového místa novým nájemcem budou tyto ostatky uloženy pod úroveň dna hrobu. Ponechané zpopelněné lidské ostatky se vyjmou a uloží do společných hrobů bez úředních obalů.

Článek 7 Podmínky zřízení náhrobku a hrobového zařízení

Ke zhotovení hrobky, náhrobku, hrobového zařízení na pohřebišti nebo k úpravě již existujících je oprávněn pouze vlastník nebo jím zmocněná osoba po prokazatelném předchozím souhlasu správce pohřebiště za jím stanovených podmínek.

Při provádění prací směřujících ke zhotovení, údržbě, opravám nebo odstranění věcí na pronajatém hrobovém místě je vždy třeba předchozího prokazatelného souhlasu nájemce, neprovádí-li tyto práce sám. Ten, kdo práce provádí, je povinen činit tak dle pokynů správce, nájemní smlouvy a tohoto řádu.

Technické podmínky

Podmínky ke zřízení hrobového zařízení mimo hrobky určuje správce v rozsahu:

Základy musí být provedeny do nezamrzající hloubky 80 cm, dimenzovány se zřetelem na únosnost půdy a nesmí zasahovat do pohřbívací plochy. Základy pod rám musí být provedeny do hloubky nejméně 50 cm pod terén (pokud jsou vyztuženy).

Přední a zadní rámy hrobu musí být v jedné přímce s rámy sousedních hrobů.

Nápisy na náhrobcích nesmí být v rozporu s obecně závaznými právními normami.

Pořádek při pracích a odpady

V průběhu zhotovování, údržby, oprav nebo odstraňování hrobky či hrobového zařízení odpovídá nájemce za udržování pořádku a za skladování materiálu na místech a způsobem určeným správcem.

Odstraňovaný stavební materiál, náhrobky či jejich části a vykopanou zeminu je nájemce povinen nejpozději před přerušením práce téhož dne odvézt na určené místo skládky a případně uložit do příslušného kontejneru. Cesty a uličky nesmí být užívány k jinému účelu než ke komunikačním a jejich průchodnost nesmí být omezována.

Po skončení prací je nájemce povinen na svůj náklad uvést okolí hrobového místa a místa, která při práci znečistil, do původního stavu nejpozději do 48 hodin a ukončení prací ohlásit správci. Je povinen uhradit náklady spojené s odvozem a likvidací odpadu, pokud tak neučinil sám.

Spolu s tím nahlásí změny hrobového zařízení, zakládající povinnost změnit či doplnit předepsanou evidenci.

Dřeviny na hrobovém místě

Na pronajatém hrobovém místě lze vysadit strom nebo keř pouze s předchozím písemným povolením správce. Správce může nájemci přikázat odstranění vysazené dřeviny bez jeho souhlasu, případně ji odstranit na náklad nájemce.

Vlastník hrobového zařízení je oprávněn s ním nakládat bez omezení vlastnických práv, včetně odstranění hrobového zařízení z pohřebiště po předchozím projednání se správcem.

Článek 8 Ukládání lidských pozůstatků a exhumace lidských ostatků

Požadavky na hroby

Hroby pro ukládání lidských pozůstatků musí splňovat následující požadavky:

Před uplynutím tlecí doby mohou být do téhož hrobu uloženy další lidské pozůstatky, pokud je možné je umístit nad úroveň naposledy pohřbených lidských ostatků a vrstva ulehlé zeminy nad rakví bude činit nejméně 1 m.

Exhumace

Před uplynutím tlecí doby mohou být lidské ostatky exhumovány na žádost nájemce hrobového místa jen se souhlasem Krajské hygienické stanice, nebo nařídí-li exhumaci v trestním řízení soud nebo státní zástupce. Náklady na exhumaci hradí ten, kdo o ni požádal.

Správce pohřebiště zajistí při exhumaci provoz na pohřebišti tak, aby nebyl narušen veřejný pořádek a aby byl vyloučen přenos možné nákazy.

Zpopelněné ostatky a rakve

Zpopelněné lidské ostatky je možné uložit na pohřebišti vždy jen se souhlasem správce a způsobem, který odpovídá podmínkám ukládání na daném pohřebišti (u hrobů zpravidla k nohám).

Rakve, použité pro pohřbívání do země, musí být vyrobeny z materiálů, aby ve stanovené tlecí době zetlely spolu s lidskými ostatky. Za zetlelé se považují zbytky rakví (hlavních desek) o max. velikosti 0,5 m² držící vcelku. Pro výrobu rakví nesmějí být použity nerozložitelné materiály; kovový díl lze použít jen omezeně. Výplň rakví může být pouze z lehce rozložitelných materiálů (piliny, papír, látky).

K výrobě rakví a jejich nátěrů nesmí být použity barvy, lepidla a tvrdidla obsahující škodlivé látky. Před spuštěním do hrobu musí být víko rakve pevně a trvale spojeno se spodní částí rakve.

Všechny rakve, v nichž jsou uloženy lidské pozůstatky před pohřbením, musí být označeny štítkem nejméně se jménem zemřelého, datem narození, datem úmrtí, dnem pohřbu a názvem provádějící pohřební služby.

Lidské pozůstatky může do hrobu ukládat pouze správce pohřebiště, jiná osoba jen s jeho souhlasem. Lidské pozůstatky lze do hrobů ukládat pouze po předání opisu listu o prohlídce mrtvého správci.

Článek 9 Dřeviny, lavičky a ostatní

Dřeviny

Dřeviny lze na pohřebišti vysazovat pouze se souhlasem správce. Jedná se o dřeviny, které by v budoucnu vykazovaly znaky vzrostlých stromů a mohly by způsobovat škody na majetku a ohrožovat bezpečnost návštěvníků.

Dřeviny nesmějí být vysazovány do pohřbívací plochy s výjimkou toho, kdy se nájemce písemně zaváže k tomu, že bude místo užívat pouze k uložení zpopelněných lidských ostatků.

Správce může dle svého uvážení a bez souhlasu nájemce odstranit vysazené dřeviny, k jejichž výsadbě nedal souhlas.

Likvidovat vzrostlou zeleň lze jen při dodržení zvláštního předpisu (zákon o ochraně přírody a krajiny).

Všechna trvalá zeleň vysazená na pohřebišti se stává majetkem zřizovatele pohřebiště.

Pokud je růstem vzrostlých stromů způsobována nájemci škoda na majetku, rozhoduje o způsobu řešení nebo náhrady příslušný správní orgán.

Nájemce ani návštěvník pohřebiště není oprávněn provádět jakékoli zásahy do vzrostlé zeleně bez předchozího souhlasu správce.

Lavičky a drobné práce

Pevné i přenosné lavičky instaluje na pohřebišti správce nebo osoba, které k tomu udělí správce souhlas s určením rozměrů, tvaru a umístění lavičky a povinností udržovat lavičky v řádném stavu. Lavičky mohou užívat všichni návštěvníci pohřebiště.

Jednoduché práce nutné k udržování a okrášlování hrobových míst provádějí na pronajatých místech nájemci nebo fyzické či právnické osoby nájemci pověřené.

Článek 10 Sankce

Porušení tohoto řádu bude postihováno podle zákona o přestupcích, zákona o obcích a souvisejících obecně závazných právních předpisů.

Přestupku se dopustí také ten, kdo dle zák. č. 256/2001 Sb., v platném znění:

Za přestupky uvedené výše lze uložit pokutu až do výše 100 000 Kč (resp. 70 000 Kč – dle druhu přestupku) ve smyslu § 26 zákona o pohřebnictví.

Za přestupek se nepovažuje jednání uvedené výše, které je správním deliktem postižitelným podle zvláštního právního předpisu.

Článek 11 Ostatní ustanovení

Právní vztahy neupravené tímto řádem, vztahující se k provozování pohřebiště, se řídí zákonem o pohřebnictví.

Pokud se písemný styk provádí doručenkou na adresu nájemce místa na pohřebišti, platí fikce doručení uplynutím posledního dne úložní lhůty u pošty.

Kontrolu dodržování tohoto řádu provádí a je jí pověřen příslušný orgán města Habartov – PČR, MěÚ (odbor správy města) a správce pohřebiště.

Výjimky z řádu pohřebiště dle individuální žádosti může schválit Rada města.

Pokud pohřebiště nebo jeho část, včetně hrobových zařízení, jsou zapsány v seznamu kulturních památek nebo se nacházejí na území památkového zájmu či jsou v seznamu vojenských hrobů a pohřebišť, civilních válečných hrobů a pohřebišť, vztahují se na péči o ně zvláštní předpisy (např. zákon o státní památkové péči).

Článek 12 Zrušující ustanovení

Dnem nabytí účinnosti tohoto schváleného řádu pohřebiště se zrušuje v celém rozsahu řád pohřebiště, schválený Radou města …, ze dne …, pod číslem usnesení … .

Článek 13 Závěrečné ustanovení

Tento Řád veřejného pohřebiště města Habartov byl uzavřen v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění a byly splněny podmínky pro jeho schválení stanovené tímto zákonem (§ 41).

Tento řád je účinný dnem 15. 11. 2018. Řád veřejného pohřebiště bude vyvěšen na úřední desce MěÚ od … po dobu 15 dnů a po celou dobu platnosti tohoto řádu musí být vyvěšen na pohřebišti na místě obvyklém.

V Habartově, dne: 28. 11. 2018

Ing. Petr Janura, starosta města